在石油行業(yè)的混合制推進(jìn)中，應(yīng)注重將一些適合于混合經(jīng)營的業(yè)務(wù)領(lǐng)域改制成為公共經(jīng)營領(lǐng)域，以利于多種經(jīng)濟(jì)體制的融合。在石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，石油銷售領(lǐng)域就非常適合通過混合制改造成為公共經(jīng)營領(lǐng)域。因?yàn)檫@類領(lǐng)域具備了較為充分的競爭條件，且已經(jīng)越來越成為普通民眾的日常消費(fèi)品，引入民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到原先由央企石油企業(yè)封閉運(yùn)營的銷售領(lǐng)域，一方面可以增加這類領(lǐng)域的經(jīng)營活力；另一方面也有利于破除壟斷體制下所伴生的一些經(jīng)營特許限制，有利于面向民生服務(wù)。

　　在混合制推進(jìn)中，各種經(jīng)濟(jì)體制有著共同的利益契合點(diǎn)是混合制經(jīng)濟(jì)長久運(yùn)營并健康發(fā)展的基礎(chǔ)。對于石油央企而言，近幾年自身的經(jīng)營活動(dòng)也遇到了發(fā)展瓶頸，由龐大的資產(chǎn)形成的盈利回報(bào)正呈現(xiàn)出逐年下降的局面。通過梳理有關(guān)數(shù)據(jù)可以看到，兩大石油央企的營業(yè)收入平均毛利率己從2009年的20%，下降至2013年的11%左右；同期，平均收入增長幅度下降尤其強(qiáng)烈，從2009年的21%急挫到2013年的僅1.4%的微弱增長水平上。

　　此時(shí)，石油央企僅依靠自身封閉的運(yùn)營體系已難以突破投資回報(bào)逐年下降的困境，有必要從社會(huì)上吸納更活躍的經(jīng)營體系，增強(qiáng)自身經(jīng)營活力而提振經(jīng)營成果。

　　改革開放經(jīng)過30多年的歷程，我國的民營石油經(jīng)濟(jì)已成長為一支不可忽視的力量。長期以來，油源與資金問題是制約民營石油經(jīng)營發(fā)展的主要問題。今天，對于民企石油而言，資金的來源與資金的安全運(yùn)行環(huán)境比任何時(shí)期更顯嚴(yán)峻及重要。如果能夠通過與央企石油形成合作，不但長期保障了油源供給，對解決當(dāng)下民營石油企業(yè)在購銷油品業(yè)務(wù)活動(dòng)中的資金問題也是有幫助的。

　　在這輪混合制推進(jìn)中，如果民企石油企業(yè)能夠帶著以上龐大的經(jīng)濟(jì)體量，或者作為長期合作的資金投入，或者作為一段時(shí)期合作中的財(cái)產(chǎn)抵押，重要的是通過業(yè)務(wù)互補(bǔ)，共同經(jīng)營的方式與央企石油合作，成為混合經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)經(jīng)營單元，共同分享成品油市場的經(jīng)營成果，這將比在混合制推進(jìn)中單純地以資產(chǎn)出售或購進(jìn)更具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　在當(dāng)前石油央企所披露的混合制方案中，多以資本合作或以融資形式為著眼點(diǎn)，這種“重資本”的合作模式并不適合大多數(shù)民企石油企業(yè)的加入。雖然，大多數(shù)民企不具備資金方面的優(yōu)勢，卻具備著幾乎占據(jù)了國內(nèi)石油市場半壁江山的市場優(yōu)勢。混合制經(jīng)濟(jì)不僅可以體現(xiàn)在不同所有制的資本合作上，還可以體現(xiàn)在不同所有制的實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面，讓民企石油帶著自身所擁有的市場及業(yè)務(wù)能力與央企石油的資源優(yōu)勢混合，不但為央企石油開拓了更廣闊的經(jīng)營空間，也激活了有著龐大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民營石油群體。更有意義的是，石油市場中的民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)之間的生產(chǎn)關(guān)系也得到了調(diào)整。這種業(yè)務(wù)互補(bǔ)共同經(jīng)營的混合制方式，同樣可以少談錢也辦事。